今年以来,金塔县坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的工作理念,从源头梳理诉调对接工作难点堵点问题,创新推出法官与调解员“一对一”结对联调工作机制,构建起高效顺畅的诉调对接新体系,各项工作取得显著成效。
充分发挥金塔县综治中心矛盾纠纷集散地作用,将金塔县人民法院立案庭整体迁驻县综治中心实战化运行,安排4名业务能力突出的员额法官常驻,设立专门诉调对接工作室,做到机构、人员、职能“三到位”,实现诉讼服务与矛盾调解同址办公、无缝衔接。
金塔县法院立案庭庭长王丽说:“法院立案庭整体入驻综治中心,矛盾纠纷在进入诉讼程序前就能先到调解环节‘过一道筛’,从源头上减少了诉讼增量,让群众解纷少跑腿、少耗时、少花钱。”
金塔县人民法院立案庭入驻县综治中心以来,对受理的民商事纠纷开展全量筛选排查,针对适宜调解的纠纷,全量推送至县综治中心调解,切实做到能调则调、应调尽调。
朱某为李某粉刷房屋后,4320元的粉刷款长期没有拿到,遂诉至法院。法院征得当事人同意后,将矛盾纠纷通过诉调对接渠道流转至县综治中心。经调解员和法官联合调处,李某当场支付了欠款,纠纷圆满化解。
金塔县综治中心调解员李吉勇说:“调解员和员额法官密切配合,调解的案件不仅越来越多,调解成功率也越来越高了。”
“一对一”结对联调机制是指一名员额法官对接一名调解员,帮助调解员准确厘清法律关系、把握争议焦点、规范调解流程,有效提升了调解的权威性和准确率。这一机制打破了过去调解员遇到法律难题无处问、把握不准不敢调的困境。针对调解中争议较大、专业性较强的纠纷,结对法官会第一时间介入开展联合调解,推动纠纷快速达成调解共识。
针对调解达成协议的案件,结对法官提前介入审查协议内容,确保协议合法规范。当事人需要司法确认的,直接通过驻点窗口绿色通道快速办理,实现了调解协议与司法确认无缝衔接。
罗某租赁王某通信设备店的手机拒不归还。王某多次索要租金未果,遂诉至法院。法院通过诉调对接渠道将矛盾纠纷分流至综治中心。经调解员和法官耐心沟通,释明租赁合同违约的责任及诉讼后果,最终双方达成分期支付协议、完成司法确认,高效化解了履约困局。
金塔县综治中心还建立了“调解—确认—跟踪—回访”的全闭环管理机制,由法官和调解员共同跟进协议履行情况,对履行中出现的问题及时联动化解,对已办结案件开展回访,及时掌握履行动态,防范纠纷反弹。
至目前,金塔县综治中心通过结对联调机制累计化解民商事案件200余件,调解成功率超90%。下一步,金塔县综治中心将持续深化“法官+调解员”联动机制,不断整合资源、创新方法、提升效能,为基层社会治理注入更强法治动能。
